“十四五”期间,黄山烟草积极贯彻落实政法烟草联合打假“安徽模式”,不断深化巩固成效,保持打假打私高压态势,强化联合监管,净化辖区市场环境。全市专卖队伍担当奋进、除恶务尽,坚决捍卫国家利益与消费者权益。
一是深化联席机制运行。黄山市烟草专卖局深入贯彻政法烟草联合打假“安徽模式”,政法联席会议领导小组研究出台《关于深化全市政法烟草联席会议机制建设实施办法》,并同步配套印发《黄山市涉烟违法犯罪疑难案件联合会商工作制度》《黄山市涉烟重大刑事案件指导督办制度》《黄山市烟草打假考核奖惩工作制度》三项制度,为涉烟网络案件办理打通阻滞环节。同时在政法委牵头组织下,落细落实跨级跨部门案件会商制度,市县两级重大刑事案件督办制度,编发《黄山市卷烟打假工作简报》,在联席会议成员单位间搭建信息互通、经验学习、风采展示的新平台,极大提高办案质效。
二是深化跨省交流协作。通过梳理历年案件数据,找出关联紧密地区,主动沟通加强合作。先后与浙江省杭州、金华、温州、湖州等7个地市局,江苏省苏州市局、福建省厦门、三明市局,广东省惠州、江门市局等地建立协作机制,市县两级共签订合作协议20个,累计开展工作交流、线索共享、市场共管30余次,扩大监管合作“朋友圈”。与漳州、福州等专车运假“上游”地区搭建协作机制,扩大“前端线索”来源。与高速交警建立联查机制,运行专车响应和人员备勤制度,壮大“中端拦截”力量。对接南京、苏州等“下游”地区制定落地拦截方案,实现“末端成网”打击。
三是强化联合监管效能。主动融入社会综合治理大局。积极强化跨部门执法协作,加大对重点区域的监管力度,联合黄山海关细化涉烟打私协作协议;联合邮管、市监、公安等部门开展物流寄递、交通运输等重点领域执法行动;联合铁路公安开展铁路管制区域联合执法;联合文旅部门强化旅游消费市场监管等,参与市场联合治理频次更高、范围更广,联合监管效能提升明显。“护未”协作成效显著。“三网融合”综合监管格局初现。着力优化基层专卖管理所(站)职能,通过线下打造“三网融合”工作站,线上开发信息互通平台等方式,进一步整合公安、烟草、综治监管力量。
四是强化队伍建设。学训结合,队伍整体素能大幅提升。围绕专卖中长期发展规划和年度工作重点,科学制定年度培训计划,累计主办或协办市场监管、政务服务、打假打私、数据分析等培训班8个班次,人均参训课时超30学时,行政执法能力、政务服务水平明显提高。组织条线未持证人员参加全省专卖执法资格认证考试,通过率100%,全市专卖执法人员持证率100%,在全省“12313”承办单位考核中,因投诉咨询处办质量较高,全年未产生扣分项。训考一体,高素质人才培养见行见效。以省级专卖二类竞赛为契机,启动全市专卖条线“领军”人才计划,通过“自学—培训—测试—选拔—竞赛”全流程管理,对专卖条线大学生队伍开展了时间跨度长达半年的高强度集训,为专卖现代化建设培养储备了一批“新生力量”,部分程度解决了人员结构老化、新老交接脱节的问题。
在新征程上,黄山烟草将持之以恒维持好辖区市场秩序,锚定目标,攻坚克难,维护国家利益、消费者利益,为行业高质量发展做贡献。(黄山吴钰)