在建设行业安全示范标杆工厂的道路上，既要坚持高标准、严要求，又要克服交叉作业、赶工期等难题。怎样才能做到两全其美？湖南中烟常德卷烟厂从上至下，从内到外，从基层实践到管理创新，从摸索到提炼，从局部到系统，打造出来安全施工——一“库”、二“唠”、三“上报”管理体系，切实做到全方位的安全管理落实，为确保生产现场安全文明施工提供了系统性保障方案。
一“库”——危险作业数据库
常德卷烟厂以“全流程责任链、全方位覆盖面”为核心，将相关方施工作业从源头即开始管控。以项目责任制落实经办人安全管理责任，相关方签署“安全协议”方可进厂区施工；施工前落实：经办人安全交底、管理部门全交底、属地部门安全交底的“三交底”保障体系，将安全体系上的宏观要求转化为安全施工的具体行动。例如，相关方在申请高处作业时，项目经办人将安全注意事项分解为“三级12条”任务清单，并严格执行高处作业申报和审核制，对相关方的安全行为进行全方位的掌控。同时，运行控制管理流程图则精准把控危险作业审批节点，实现作业分级、危险分级区块化推进。
二“唠”——安全生产多唠唠
“曾工，你的安全绳检查吸系紧了没？”、“彭工，下午有个相关方桥架安装，请做好监护！”
多一份唠叨，多一份安全。“风险识别—责任拆解—安全认领—监护闭环。”设备工程部机械技术员谢章帆说到：“今年公司第一组国产高速细支设备进厂时，正值卷包4区生产，我们快速识别需要提请的危险作业种类和区域，并快速部署相关配套设施，把任务合理拆解分工，各级安全员们主动认领，1小时内完成危险作业实施方案，2小时内组织好危险作业准备工作，1天内完成需要交叉作业的设备搬迁工作！在各种危险源识别的唠叨下，开启360度无死角防御体系。”
图为安全员对设备搬运进行监护
“安全帽、安全鞋、安全绳均已检查”，多次确认下，谢章帆紧盯着设备安装现场。在这里，他不再是机械技术员，他更是安全责任卫士，他每一次巡视，每一声唠叨，都是在对危险说——不！
三“上报”——风险告知已上报
图为常德卷烟厂生产现场安全告知板报
“凡施工，必上报”，常德卷烟厂今年以来，对所有相关施工现场，都架设安全告知“板报”，将当前施工所对应的各级危险要素一一告知。并提前组织相关方进行“板报学习”，给所有作业人员打下“安全烙印”。
“除了自己学习，还要教会他人”，设备工程部机械技术员不仅仅满足于“看板”，他还随时对施工人员发起“上报”式问答，随机对“板报”内容进行提问，以确保施工人员对危险告知内容了然于心。
自从搭建起一“库”二“唠，三“上报”安全管理体系，相关方施工前的“一问三不知”次数大幅减少，安全施工作业时间大大缩短，相关人员对安全责任的知晓率稳定保持在100%，进一步推动工厂安全管理体系——从上至下，由内而外，有形、有效！（梁雪俊）
