近年来,马鞍山市当涂县烟草专卖局(以下简称当涂县局)锚定“普法筑基、监管护航”核心目标,以强化部门协同联动为主要抓手,创新构建“双轨联动”烟草专卖普法工作体系。通过提升协同效能、实施精准宣教、线上线下同步等举措,将烟草专卖普法深度嵌入卷烟市场治理各环节,有力提升了卷烟市场规范化管理水平。
提升协同效能,凝聚普法监管合力
当涂县局主动打破部门协作壁垒,高效整合普法宣传资源,充分发挥监察法规办专业、基层所队执法监管优势,实现“1+1>2”的协同效能。
在监察法规办定期专业指导和通力协作下,县政务服务中心烟草窗口及基层管理所服务大厅依托现有服务功能,搭建烟草专卖法规宣传阵地,为零售户、消费者提供法规咨询、许可证办理指导等“一站式”服务,让普法融入日常服务。
在石桥所服务大厅,零售户詹传喜说道:“现在办理许可证延续等相关事项,不用去当涂政务中心即可办理,而且一次成功,不用跑第二趟,太方便啦!不仅如此,只要有任何烟草经营方面的疑问,烟草工作人员都能及时进行解答,服务很周到。”
基层所队专卖执法人员联合监察法规办专职人员组建“普法宣讲团”,在“3·15”消费者权益日、“6·29”烟草专卖法颁布日等特定期间,深入社区(村)等场所组织开展普法宣传系列活动,将烟草专卖法规解读、真假烟鉴别技巧与市场监管典型案例分析相结合,推动“知法守规、诚信经营”理念扎根每一位零售户及消费者。
以往普法多是各部门“各自为战”,浪费人力资源,而且效果有限,现在我们整合监察法规办的法制专业能力和基层所队的一线执法优势,让普法既“有深度”又“接地气”,当涂县局主要负责人在部署工作时强调,“要通过协同联动,把普法服务送到零售户和消费者身边,真正解决他们的实际需求。”
精准分层宣教,让法律法规融入日常
围绕“全主体覆盖、场景化体验”目标,当涂县局针对不同群体定制差异化普法方案,以“普法小马车”为主要载体,推动专卖普法从“广泛宣传”向“精准推送”转变。
针对卷烟零售户,基层管理所依托服务大厅“零售户课堂”,定期开展“规范经营培训”“真假烟鉴别实操”活动。“很多零售户不清楚哪些行为算违规,我们通过剖析身边的案例,让大家直观了解违规后果。”基层管理所负责人在培训开场时说,“今天教大家的真假烟鉴别技巧,都是日常能用得上的,学会了既能保护自己,也能维护消费者权益”。针对青少年与广大消费者,当涂县局创新推行“普法+公益”模式,在学校“开学季”等特殊节点期间开展普法宣传活动,工作人员在向家长和学生发放普法手册时说道:“我们不仅要让大家知道烟草专卖法规,更要保护青少年远离烟草,如果发现商店向未成年人售烟,欢迎大家积极举报,共同为孩子营造健康环境。”同时,现场播放的警示教育短片,让“拒绝向未成年人售烟”的理念得到更多人认同和支持。
坚持“双管齐下”,织密全域普法防护网
当涂县局构建“线上+线下”全域普法体系,持续筑牢卷烟市场法治屏障。 线上层面,利用零售户企业微信群、官方公众号定期推送烟草专卖法规解读、违法违规经营案例警示。此外,还开通“专卖法规咨询热线”,安排备勤轮值人员24小时解答许可证办理、投诉举报等问题,实时回应市场需求。线下层面,组建“党员普法先锋队”“小马车普法宣传队”,深入城乡零售户店内、繁华集镇干道、社区(村)广场等地,开展“面对面、零距离”普法宣传行动,实现普法宣传与市场监管同步推进、“普法到店、监管到户”。
今年以来,当涂县局已开展烟草专卖主题普法活动8场,覆盖零售户300余人次、群众600余人次,零售户诚信经营意识与公众烟草专卖法规知晓率显著提升。“下一步,我们会持续完善‘双轨联动’机制,让普法更精准、服务更到位。”当涂县局主要负责人表示,“要进一步推动烟草专卖普法与卷烟市场治理、诚信体系建设深度融合,为打造规范、有序、健康的卷烟市场环境夯实基础。”(芮翔、盛振)