未成年人是国家的未来和希望，保护未成年人免受烟侵害是全社会的共同责任。近年来，宁陵县烟草专卖局深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规，立足职能定位，以“零容忍”态度严厉打击向未成年人售烟行为，通过“宣教先行、监管为要、共治聚力”三大举措，织密未成年人健康成长“防护网”，守护未成年人健康成长。
宣教先行：筑牢思想防线，让“护苗”深入人心
近日，宁陵县第一实验小学的教室里迎来了一群特殊的“老师”——来自县烟草局的普法志愿者和稽查队员。他们以“送法进校园”为主题，将法治教育与健康知识深度融合，为学生们带来了一场别开生面的普法课堂。在五年级（3）班的法治课堂上，志愿者马宁通过播放精心制作的动画短片，直观展示了烟草对青少年呼吸系统、大脑发育的损害。随后，稽查队员赵杨结合真实案例，用通俗易懂的语言讲解了《中华人民共和国未成年人保护法》中关于禁止向未成年人售烟的法律条款。“如果遇到小卖部老板偷偷卖烟给你们，应该怎么办？”互动环节中，学生们争相举手：“要拒绝，还要告诉老师和家长！”活动还设置了“知识问答”环节，通过趣味问答、案例剖析、情景模拟等形式，向学生普及烟危害及法律知识。班主任刘老师反馈：“孩子们课后都在说这个事情，这种寓教于乐的方式比单纯说教更有效。”据统计，现场共发放《宣传手册》320余份，覆盖全校大部分学生群体。近年来，宁陵县局联合教育部门开展“送法进校园”系列活动，累计举办专题讲座10余场次，发放宣传手册六千余份，通过主题班会等形式，将法治教育融入校园日常。
同时，烟草执法人员深入便利店、超市等场所，张贴禁售标识，向店主讲解《中华人民共和国未成年人保护法》相关条款，反复强调禁止向未成年人售烟。县局对全县600余户卷烟零售户开展“地毯式”普法，建立了动态管理台账。同时，制作专题宣传动画，在零售店电子屏滚动播放，揭露“上头电子烟”伪装形式及危害，提升商户守法意识。
针对农村地区信息滞后、监管薄弱问题，县局定期开展“法润乡村”活动，通过“普法赶大集”、流动宣传车广播等形式，用通俗易懂的语言与群众“话家常”，向村民普及监护责任和法律义务，让法治宣传更贴近生活，切实增强群众法治意识。此外，利用“商烟号”小程序推送法律宣传短视频，形成线上线下立体宣传矩阵。
监管为要：织密防控网络，让“红线”震慑常在
宁陵县烟草局以“净化校园周边环境”为重点，联合多部门构建“预防+监管+共治”的防护体系。宁陵县局严格执行《烟草制品零售点合理布局规划》，持续关注中小学周边卷烟经营情况，联合市场监管部门对全县中小学、幼儿园周边商户开展“拉网式”排查，加大对未成年人聚集区域卷烟经营户的检查，逐一上门走访，宣传禁止向未成年人销售卷烟的相关规定，引导校园周边零售商户诚信经营、守法经营，净化校园周边市场环境，着力净化校园周边环境，推动未成年人保护工作，筑牢守护未成年人健康的坚实屏障。
在执法层面，县局深化“部门联动、区域联动”机制，联合市场监管、公安、教育等部门，开展专项行动和专项检查，以中小学周边食杂店、书店、文具店为重点，检查周边商户是否张贴“禁止向未成年人售烟”标识，对酒吧、KTV等区域进行烟市场清理整治、打击查处行动，严厉查处向未成年人销售卷烟违法行为，加重打击违法行为，督促零售店合法合规经营，落实身份证核验规定，切实为青少年健康成长创造良好社会环境。面对“网络售烟”“隐蔽销售”等新挑战，县局推行“错时检查”“交叉暗访”机制，针对放学时段、节假日等重点时段加大巡查频次，联合相关部门严厉查处各类违规行为，对查实向未成年人销售卷烟的零售户，依法进行处罚，形成高压态势，增强震慑力。
共治聚力：凝聚社会合力，让“保护”照进现实
未成年人保护是一项系统工程，需全社会共同参与。宁陵县局通过部门协作、家校联动、商户激励等举措，推动形成共治格局。一是与公安局、教育局、市场监管局实现信息实时互通，定期通报工作进展。二是开展优秀店铺典型示范活动，邀请优秀零售户进行交流发言，形成“以点带面”的示范效应。三是联合学校开展宣传活动，通过家长会、家校联络群等渠道，提醒家长履行监护责任，营造全社会共同保护未成年人免受烟侵害的氛围。
在实验小学校园北门外的家长等候区，一张印有“扫码守护未来”标语的宣传单吸引了众多家长驻足。这是宁陵县烟草局研发的校园周边涉烟违法行为举报平台。通过扫描“未成年人免受烟侵害举报系统”，家长可实时上传商铺向未成年人售烟的证据，系统自动抓取定位信息并启动“红黄绿”三级响应机制。“如果发现小店卖烟给孩子，我立马就扫码举报！”家长陈女士在志愿者指导下完成首次操作后表示。为确保闭环管理，系统增设“处置进度反馈”功能，工作人员将联系举报人反馈案件进展。 宁陵县局依托“12313”热线、政务服务平台线索举报和“扫码举报”二维码等三大举报渠道，构建了立体式举报平台，鼓励消费者“随手拍”取证，让学校、家庭和执法部门形成了联防联控的合力，有效激发群众参与热情，逐步形成“全民监督”格局。
未成年人是民族的希望，保护其免受烟草侵害是全社会共同的责任与使命。宁陵县烟草专卖局始终将未成年人保护作为工作的重中之重，以法治为引领、以问题为导向、以创新为驱动，通过“宣教先行、监管为要、共治聚力”三大路径，构建起全方位、多层次、立体化的未成年人禁烟防护体系。下一步，县局将继续严格执行相关法律法规，聚焦“巩固成效、深化创新、拓展格局”三大方向持续发力，加强法律普及和宣传教育，积极构建长效监管体系，推动多方协同治理，为未成年人打造一个更加安全、健康的成长环境。
守护之路未有穷期，唯以笃行践诺初心。宁陵县烟草专卖局将持续深化“宣教、监管、共治”三位一体模式，以更坚定的决心、更创新的举措、更长效的机制，织密织牢未成年人禁烟防护网，为未成年人撑起一片无烟蓝天，让青春之花在阳光下绚丽绽放！（高铭鸿）
