南京师范大学法学院“公共数据授权运营”团队以专业为舟，以青春为帆，在数据法治的海洋中乘风破浪，开启了一场探索与实践并重的旅程。从政策文件的深度解读到一线实践的亲密接触，团队用实际行动诠释了新时代法学青年的责任与风采。
政策引领，理论筑基
随着数字化时代的到来，公共数据已成为推动社会治理现代化和经济发展的关键资源。
项目启动之初，团队便系统梳理了国家关于公共数据授权运营的政策脉络，从《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》到《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，通过线上资料搜集与政策解读，团队成员深刻理解了公共数据开发利用的重要性及其法律框架的完善需求。
这些理论研究不仅拓宽了团队的视野，锻炼了团队的研究能力 ，也为后续实践调研提供了坚实的政策基础。
同时，团队制定了详细的技术路线。首先，团队将以对学术论文、法律法规、政策性文件的分析为基础，总结得出当前授权运营制度实施的基本问题。其次，团队将对各大省市的制度开展实证调研，采取问卷调查、访谈相关人员的综合性研究方法，整体上把握各地区的公共数据授权运营机制适用情况。最终进行成果整理，提出正确把握立法原则与完善风险防控措施的建议，为我国的公共数据授权运营机制优化提出新的展望。
线下实践，一线探索
在2025年暑假，团队走进了南京市栖霞区数据局，对分管公共数据授权运营的科长展开访谈。
科长首先为我们介绍了相关政策现状。“公共数据授权运营” 这一概念于去年首次被重点提出。为积极响应中央号召，江苏省在去年下半年便率先出台相关规定，启动了试点工作。今年，国家发布了关于公共数据授权运营的新规定。
访谈中，团队成员聚焦公共数据授权范围这一关键问题。不过他强调，依据法律法规，包含国家秘密或个人隐私的数据绝对不会被纳入授权运营范围。
数据安全也是团队关注的焦点。团队在访谈中了解到，南京市已建成数据储存基础设施——“可信空间”。原始数据经层层脱敏处理后，才会被放入可信空间，供开发主体线下调用，最大限度从源头上降低数据泄露风险。此外，每一份数据都添加了技术水印，一旦发生泄露，数据局能快速溯源至责任开发主体，并予以严惩。
在这场以法为绳、数据赋能的探索之旅中，团队不仅深刻理解了公共数据开发利用的政策脉络与法律框架，更通过一线实践，了解了公共数据授权运营的实际操作与数据安全保障的重要性。未来，他们将继续推进相关研究为推动我国公共数据授权运营机制的优化与完善贡献青春力量。（作者 武烁然）
