近年来，五峰土家族自治县烟草专卖局（营销部）立足市场实际，创新构建"普法宣传前置化、执法监管服务化、信用赋能长效化"的三维一体服务型柔性执法体系，将监管执法与客户服务深度融合，实现市场秩序规范与零售客户成长的双赢。
（对零售客户进行宣传）
创新"诊疗式"执法模式，彰显监管温度力度
温情不等于纵容，宽容不意味放任。五峰县局通过普法宣传、指导帮扶，让零售户知法、懂法、守法。五峰县烟草专卖局采取多种形式，让法规宣传更接地气。
五峰县多山，且与多县接壤，山区零售户分布零散，交通不便。五峰县局执法人员创新推行“送法上门”服务模式，以“检查+普法”双轨并行机制，采用方言开展“一对一”法律解读，将《烟草专卖法》及相关法律法规制作成宣传页，重点阐释常见违法情形及整改规范，确保普法内容入脑入心，实现法律知识精准触达。
构建“以案释法”普法体系，与五峰县公安局、县市场监管局等联合执法，在广场举办专题普法活动，采取入户宣讲与广场普法相结合的方式，系统梳理行业典型违法案例，深度剖析法律责任与后果，形成从案例警示中学习知识，用知识指导行为实践，切实提升经营主体守法意识。
（进行普法宣传）
情感联结：从"管理关系"到"共生伙伴"的价值重构
“在经营店铺上，县局工作人员帮助了我很多。帮我打造知音店铺，打造特色终端，他们不像是我们的管理者，更像是我的老师。”一位经营烟酒店十余年的零售户老李这样描述感受的变化。随着烟草专卖法的深入普及，越来越多的零售户从被动接受管理转向主动学习法规，从执法对象转变为行业治理的积极参与者。
这种温情执法方式不仅拉近了执法人员与零售户的距离，更通过“教育替代惩戒”的机制设计，使零售户以加倍自律回馈社会信任。执法环境从“对抗”转向“协同”，市场主体在感受到执法善意的同时，也深化了对法律权威的尊重。
五峰县局的实践表明，现代行政执法需在“力度”与“温度”间寻找平衡点。通过柔性执法与关爱结合，法律条文不再仅仅是冰冷的约束，更成为引导市场主体自觉守法的温暖力量。这种治理模式不仅优化了营商环境，更在人心深处培育了法治信仰，为行业高质量发展注入了持久动力。（黄聪）
