洛阳隆中重工机械有限公司现代化生产车间内，技术人员正在查看出口哈萨克斯坦等国的设备。郑占波 吕晓鹏 摄
抓落实
用好改革关键一招
增强高质量发展动力活力
——访省委副秘书长、政研室主任、改革办主任陈鹏
□本报记者 石可欣
“党的二十届四中全会，是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会强调，要坚持全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，对重点领域改革作出了部署。”省委副秘书长、政研室主任、改革办主任陈鹏在接受记者采访时表示，我们将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧密结合我省实际，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加强对重大改革的前瞻谋划、统筹协调和督促落实，更好发挥经济体制改革牵引作用，推动进一步全面深化改革取得新突破，为高质量发展提供强劲动力。
一是推进要素市场化配置改革。围绕融入服务全国统一大市场建设，积极推动郑州要素市场化配置综合改革试点，加力推进土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等要素市场化配置改革，充分释放我省地缘区位、产业基础、市场潜力、人力资源、应用场景等综合优势，加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。
二是坚持和落实“两个毫不动摇”。围绕充分激发各类经营主体活力，统筹深化国资国企改革和促进民营经济高质量发展。持续推进国有经济布局优化和结构调整，更好发挥国有企业产业支撑、创新策源、强链聚群等作用，加快发展提速、质效提升、行业争先、品牌争优，持续做强做优做大国有企业和国有资本；深入破除影响民营经济公平准入的不合理规定和隐性壁垒，着力解决民营企业“融资难”“融资贵”以及在人才引进、要素保障等方面遇到的困难问题，推动惠企政策直达快享、企业诉求快速响应，促进市场经营便利，让民营企业发展信心更足、动能更强。
三是推进教育科技人才体制机制一体改革。围绕提升创新体系整体效能，统筹深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，完善支持全面创新的制度体系，更好发挥企业创新主体作用，推动科技创新和产业创新深度融合，推动产教融合、科教融汇，形成改革驱动创新、创新引领发展的良性循环。
四是协同推进其他领域改革。围绕增强改革的系统性、整体性、协同性，完善宏观经济治理体系，增强规划、产业、财政、消费、就业、开放等政策取向一致性，统筹推进民生、文化、社会、生态和党的建设等领域具有牵引性的改革，在协同联动、落地见效上下功夫，在补短板、强弱项、扬优势上再加力，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供强有力体制机制保障。
在一线
政务服务“一类事”助外贸跑出加速度
□本报记者 石可欣
企业85%的基础信息自动填充；出口退税智能匹配报关单、发票数据，申报效率提升30%；外贸业态“一类事一窗办”，减少企业跑动86%，减时间92%，减环节81%……这些高效办事的速度，离不开郑州航空港区政务服务的创新“赋能”。
“真没想到，从线上发起辅导需求，到进出口货物收发货人备案凭证拿到手，仅用了40分钟。”近日，河南杰瑞生物工程有限公司的吴莹通过窗口远程辅导申报，体验了郑州航空港政务服务极速审批的流程。
郑州航空港区作为全国唯一由国务院批复设立的国家级航空港经济发展先行区，经过10余年发展，吸引了一大批产业集聚，正在成为河南经济发展的“增长极”。
“我们在调研中发现，随着产业规模的快速扩大，许多企业有‘出海’需求，但在实际操作中，企业面临跨部门办事‘多头跑’、基础业务‘衔接难’、新型业态‘无指引’等难题。”郑州航空港区政务服务和大数据中心外贸“一类事”窗口工作人员张培金介绍，航空港区以“高效办成一件事”改革为牵引，创新推出外贸“一类事”集成服务体系。
为了满足企业多样化发展需求，郑州航空港区政务服务和大数据中心聚焦电子信息、生物医药等优势产业，深入45家企业调研，绘制涵盖原材料供应、生产制造、流通分销等10类28项跨境“产业服务需求图谱”，聚焦企业需求将企业开办、进出口货物收发货人备案、原产地证书申领等14个高频事项整合为外贸“一件事”基础套餐，同时，同步延伸电子口岸卡申领、外汇备案、金融业务等N项增值服务，实现外贸“一件事”向“一类事”迭代升级。
在推行外贸服务“一类事”的过程中，政务服务和大数据中心通过持续收集企业诉求，定期复盘，不断优化场景，探索推进定制精细化外贸服务模式。
“比如，我们为二手车企业提供公司选址、公司注册、出口备案、出口许可证申领等全流程帮办服务，同时，推出‘企业+跨境’定制服务，根据企业产品特性、目标市场等匹配跨境电商平台，让企业‘轻装上阵’，扬帆出海。”张培金说。
外贸服务集成化、便利化、智慧化、场景化，有效推动了外贸量质齐升，今年1—9月，郑州航空港区外贸进出口总值3179.38亿元，同比增长32.8%，进出口总值占全省的49%。
“党的二十届四中全会提出，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。这让我们有了更明确的发展方向，未来，我们将在政务服务改革创新上持续发力，为内陆地区打造开放新高地提供更多可参考的路径。”郑州航空港区政务服务和大数据中心主任张朝阳说。
