为深入落实行政执法“三项制度”，持续规范烟草专卖执法行为，武汉市蔡甸区烟草专卖局以“强监督、优流程、提能力”为核心，从执法监督、质量管理、队伍建设三方面精准发力，全力打造规范、透明、高效的基层执法新格局，以过硬执法效能守护辖区卷烟市场秩序，展现新时代烟草执法队伍的责任与担当。
织密监督“防护网”，压实执法“责任链”。
规范执法，监督先行。蔡甸区局聚焦执法全流程管控，成立由分管领导任组长，企管办、专卖办业务骨干为核心的执法监督工作小组，构建“日常巡查+专项检查+案卷评查”三位一体监督模式，确保专卖执法每一个环节都有迹可循、有据可查。今年以来，监督小组精准聚焦重点案件，通过抽查执法视频、核查执法台账等方式，深挖执法过程中潜在的不规范问题。针对发现的细节短板，第一时间组织召开规范行政执法自查整改推进会，明确整改任务清单、责任人和完成时限，统一执法标准、规范执法言行，推动问题整改“闭环清零”。严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，对重大、复杂案件全面推行集体讨论制度，讨论过程全程录音录像，确保每一项行政处罚决定都经得起法律检验，切实把执法责任压实到“最后一公里”。
（执法监督小组开展执法证检查工作）
优化审核“全流程”，锻造案件“硬质量”。
案卷质量是执法规范的“晴雨表”。蔡甸区局以提升案件办理质效为目标，不断优化行政处罚案卷审核流程，打通“审查-反馈-整改-复核”全链条管理通道，让案卷审核成为规范执法的“助推器”。在审核环节，充分发挥法制审核初审“第一道防线”作用，依托低代码平台实时记录初审意见，梳理形成问题清单，由执法人员认领整改；在复核环节，法制员逐项核查问题整改情况，确保整改措施落地见效，坚决杜绝“纸上整改”。坚持“月度自查、季度评查”工作机制，实现重大案卷自查全覆盖，通过“反复抽检、精准找茬、以评促改”，精准查找案卷制作中的“病灶”，推动执法人员不断提升执法水平，案件办理质量显著提升。
（邀请业务骨干讲解案卷评查要点）
严把资格“准入关”，激活队伍“新动能”。
执法队伍的能力素质，直接关系行政执法工作的质量与公信力。蔡甸区局始终把执法人员管理作为核心任务，从“资格管理”和“能力提升”两方面双管齐下，打造高素质执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法要求，把好执法证“审验关”，对执法证申领、年审、注销等环节全程严格审核，确保每一名执法人员都具备合法执法资质，从源头上杜绝“无证执法”问题。创新探索“靶向培训”模式，针对基层烟草专卖执法中存在的法律适用难点、程序操作堵点及新型复杂问题定制培训课程，邀请业务骨干围绕案卷文书制作、执法视频拍摄要点、常见执法风险应对策略等内容开展专题培训，切实提升执法人员的法律素养和业务能力，为规范执法注入“新动能”。
（组织执法人员收看法治大讲堂直播）
下一步，蔡甸区局将持续深化行政执法规范化建设，以更严的监督、更优的流程、更强的队伍，不断提升执法水平，为法治建设贡献力量。（武汉市蔡甸区烟草专卖局：余迪雅）
