2025年以来,山东省滨州市无棣县司法部门进一步创新“3+3+3”服务模式,明确“时间表”“作战图”,全面推动企业合规经营工作纵深推进。
强化“三项统筹”,构建高效助企大局
加强资源统筹。落实普法责任制,制定并印发《无棣县县级国家机关2025年“谁执法谁普法”普法责任清单》《2025年全县普法依法治理工作要点》,推动各部门在“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要节点,抓住“关键领域”“关键行业”“关键企业”开展涉企法治宣传。明确“四个一”工作机制,推动各股室联合入企助企,实现进一次企业,破除企业多项领域难题。加强人员统筹。加强律师行业组织引领,牵头组建普法讲师团,开展送法进企业活动9次,为企业进行法治体检25次,为企业提供法律意见40余件次,高质量化解合同管理、业务推进等重点关节法律卡点堵点。加强“两人”教育培训,聚焦镇街乡村中小微企业提供法治宣传服务。加强平台统筹。结合全县五家律师事务所设立惠企律师法律服务热线,结合“惠企通服务平台”、“滨滨优律”小程序等打造法治助企服务矩阵,共免费解答企业各类法律咨询130余次。
强化“三态赋能”,链式规范涉企执法
深化联动赋能、数字赋能、服务赋能,打造“导督帮”三级涉企执法规范链条,全面提升执法部门涉企执法行为,优化法治化营商环境。“导方向”,明确执法监督工作重点。制定涉企行政执法质量提升年活动方案,梳理完成涉企行政检查清单事项322条,实现“清单之外无检查”,强化与纪检检察等监督渠道的有机贯通,建立双向线索移送、案件会商、协同案卷评查等体制机制。已联合县纪委监委、县检察院成立专项督导组,分批次对12个重点部门组织现场监督3次,抽查执法案卷526本,向纪委移交线索35条。“帮提升”,夯实规范涉企执法基础。全面推广“山东省涉企行政检查平台”,加强平台应用培训,全面杜绝“平台外循环”。已开展轮训10场次,培训执法人员601名。“督查改”,切实化解失范涉企执法。畅通涉企执法问题线索收集八大渠道,依托大数据综合治理平台深度整合政务热线诉求与执法监督资源,全面掌握涉企执法问题并督促相关部门整改完善。已通过企业回访收集问题线索1个,案卷评查等方式发现问题线索5个,并及时开展“针灸式”专项整治督查。
强化“三向纠导”,构建更优营商环境
专业履职确保领域文件合法合规。6月份对不符合民营经济发展的规范性文件进行专项清理,为迈好涉企依法行政“第一步”提供专业帮扶。优化复议人才机制支撑。依托省级行政复议员、辅助人员队伍建设改革创新项目试点,形成“5+9”人员配置,优化人才和专业支撑。纵深推进跨部门合议,召开府院联席会议2次,形成行政纠纷类案裁判标准和化解路径,与执法部门研讨19件有纠错风险的复议案件,协调及时化解行政争议。优化涉企复议案件受理办结流程,开通涉企行政复议案件立案绿色通道,实行容缺收件,一次性补正告知,繁简分流,重大复杂疑难案件集中审理、集体决定,保证涉企行政复议案件“快审快结”,已高效办理涉企行政复议案件53件。强化诉讼案件对接协同。实行行政诉讼月调度及联席会议机制,对涉企重点领域案件中的疑难复杂问题进行讨论并形成共识,探索实施涉企高发领域“红黄蓝”三色预警机制,精准研判败诉风险点,加强业务指导,推动全县行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。(张金鹏)