近日，开封市城区烟草专卖局西大街管理服务中心（以下简称“西大街管服中心”）以党建引领为核心，以创新为动力，通过“队部合一”的高效管理模式，成为开封市鼓楼区与龙亭区烟草专卖与营销服务的前沿阵地。该中心自今年4月1日成立以来，积极探索“一建三联五结合”工作法，推动专卖稽查与营销服务深度融合，打造专卖稽查与营销服务协同发展的样板，为辖区1218户零售商户提供精准服务，助力烟草行业和地方经济社会高质量发展。
党建引领，夯实工作根基
西大街管服中心由第四市场监管稽查队、第二卷烟市场部及内部监管稽查队共9名工作人员组成，负责鼓楼区与龙亭区150多平方公里的烟草专卖与营销服务工作。为强化党建引领，中心成立了城区局专卖党支部西大街党小组，党小组长刘垚作为第一责任人，统筹队部整体工作。党小组充分发挥战斗堡垒作用，为稽查工作提供思想保障和纪律支撑，同时为营销工作注入创新活力，确保执法公正、服务高效。
“三联”工作法，凝聚治理合力
管服中心将市局提出的“党员联系商户、党小组联系社区、党日活动联系工作”提炼为“面对面、手拉手、心连心”三步走策略。在“面对面”层面，党小组成员与辖区13名党员零售商户结对帮扶，通过政策指导、党建活动和规范监督，助力商户提升经营水平。目前，已有3名党员商户成为试点，通过示范引领带动周边商户诚信经营。
“手拉手”方面，党小组与午朝门社区、青龙背社区、杨砦社区深度联动，每月开展主题活动。例如，近期举办的“卷烟打假，群众是我们最有力的依靠”活动，向居民普及烟草专卖法规和真假烟鉴别知识，构建了“党建增活力、社区得实惠、行业树形象”的治理新格局。
“心连心”则体现在党小组积极参与城区局党支部的主题党日活动，并创新提出“党员先锋市场巡查行动”“党员先锋市场服务行动”，全力创建“图强先锋”示范队部。
“五结合”协同，提升服务效能
在“三联”基础上，管服中心借助四员智联平台，构建“五结合”协同作战体系，实现专卖与营销的高效联动。中心还利用毗邻书店街夜市的地理优势，多次开展“制售空烟管，违法必究”“和谐消费，远离假烟”等宣传活动，履行“谁执法谁普法”的社会责任。
创新服务，助力商户发展
管服中心一楼大厅设有新商户入网“一站式教学”场景，提供法律法规宣传、陈列展示及经营指导服务。为契合辖区文旅特色，中心还精心设计了两款手提袋，方便商户将卷烟与开封土特产搭配销售，既实用又彰显地方文化。
探索前行，未来可期
目前，管服中心的“队部合一”模式仍处于探索阶段，但已初见成效。未来，中心将稳步推进“党员示范岗、示范户、示范街”创建活动，构建“1+5+N”党建外延模式，凝聚更多社会化管理合力。
（供稿人：开封市城区烟草专卖局 曲艺）
