基层是国家治理的基础，也是党和国家方针政策落地的“最后一公里”，各种声音在这里交汇，多种矛盾在基层交织。驻扎在新中国第一座石油重镇的基层税源管理分局——玉门市税务局老市区税务分局，坚持主动作为，积极部署，坚持深刻领悟“铁人”精神的真理伟力、敏锐感知“油城”税务基层的阴晴雨雪、真诚倾听基层纳税人缴费人的心声，近年来使纳税人满意度跃升，走出了一条具有时代特征、税务特色的矛盾化解新路径。
一、“点”的建设，因地制宜 源头化解矛盾纠纷。玉门平祥混凝土有限公司是国家税务总局玉门市税务局老市区税务分局的辖区管户，主要从事混凝土的制造与销售。2025年2月8日，中铁二十一局集团有限公司在与玉门平祥混凝土有限公司签订混凝土购买协议时，按照公司财务部门要求，需要玉门平祥混凝土有限公司向中铁二十一局提供玉门市税务局开具的销售混凝土简易计税备案的证明，但是玉门平祥混凝土有限公司无法提供该证明，因此玉门平祥混凝土有限公司的财务人员高黎女士来到老市区税务分局寻求帮助。
老市区税务分局在收到玉门平祥混凝土有限公司的求助后，查阅相关法规文件，对中铁二十一局集团有限公司和玉门平祥混凝土有限公司进行了解释，并主动提供了相关文件的截图和复印件，中铁二十一局集团有限公司相关人员在向公司财务部门反馈了文件的截图和复印件后，同意取消玉门平祥混凝土有限公司的销售混凝土简易计税备案的证明。
中铁二十一局集团有限公司和玉门平祥混凝土有限公司正式签订了混凝土销售的购买协议，玉门平祥混凝土有限公司的财务人员高黎女士表示，“这笔订单对我们来说极为重要，老市区税务分局帮助我们企业解决了麻烦，十分感谢魏局长的热情服务”。老市区分局立足“复杂事 容易办”的服务理念，积极为纳税人缴费人提供政策咨询、诉求响应、疑难处理，实现询问有人答、疑难有人帮、纠纷有人管、推动诉求争议在源头处理。
二、“线”的延伸，精细精准 打通服务最末梢。2024年年初在玉门市税务局老市区分局辖区登记设立的甘肃巨化新材料有限公司已完成项目用地审批，即将建厂，后续甘肃省林业草原局和玉门市自然资源局两部门，对甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目开具“森林植被恢复费缴费通知单”。该笔费用由玉门市税务局征收，无法通过电子税务局网上办理，仅能在办税服务厅窗口进行申报缴纳，然而甘肃巨化新材料有限公司法人及财务负责人、办税人员均在浙江省，无法现场进行森林植被恢复费的申报缴纳。老市区税务分局在得知这一情况后，主动作为，第一时间与甘肃巨化新材料有限公司取得了联系，在了解到缴费人近期无法到达玉门市办理申报缴纳后，老市区税务分局与社保部门积极配合，主动上门取得了甘肃省林业草原局和玉门市自然资源局开具的缴费单，通过现场远程视频帮办的方法为纳税人在办税服务厅窗口进行了申报，并辅导缴费人与银行签订税费缴纳三方协议，由纳税人通过三方缴纳费金86万余元。玉门市税务局老市区税务分局对纳税人缴费人最关心的问题即时响应、及时解决，始终坚持“始于纳税人需求，终于纳税人满意”。
三、“面”的融合部门协同 打造示范创建单位。玉门市税务局积极与社区、派出所等多部门构建纠纷联动联调格局，建立税费争议调处分级分类管理，做到简单争议“就地化解”，复杂争议“精准化解”，疑难争议“协同化解”，使业务流程更加优化，争议处理更加规范，主动破解纳税人、缴费人办税过程中的难点、堵点，推进疑难梗阻及时疏通。
下一阶段，玉门市税务局将继续执行好延续实施政策和新出台政策的宣传辅导，在政策落实、宣传、辅导精准度上再下功夫，实行“统一管理、纵横贯通、分级定责、资源共享对纳税人分行业分规模精准实施税费支持政策宣传辅导，做到政策随时可问。（刘艳 白雪）
