一、目标任务
以实现城市管理高质量发展同满足人民群众美好生活需求紧密结合为目标,锚定“两个确保”、对标“十大战略”,扎实推动机关带系统转行风,促进城管系统作风建设显著提升、干部担当能力显著提升、工作实绩效能显著提升、城市管理水平显著提升、群众满意程度显著提升,奏响城市管理工作加快发展、高质量崛起主旋律。
二、实施步骤
聚焦城乡建设增美,树立新标杆,锚定新目标,选准突破口,突出城管系统干部队伍建设和作风建设,着力解决城市管理突出问题,分阶段稳步开展“三标”活动、实施“六增”行动,不断推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
(一)学习动员阶段
1.强化组织领导,科学编制方案。成立领导组织,完善工作机构,制订具体方案,明确目标任务,细化工作措施,加强统筹协调,推动“三标”“六增”在城管系统落地见效。
2.提高政治站位,抓好思想动员。组织全系统认真学习领会“三标”“六增”的重要内涵和精神要义,增强开展工作的责任意识,汇聚工作合力,为加强党员干部作风建设、解决城管工作难题、推动城管工作上台阶打牢思想基础。
3.精准找准坐标,科学选定标杆。依据行业规范与管理标准,在全省全国范围内审视和把握,明确工作所处层次和差距,精准找到自身定位,学超榜样、追赶目标,着力提高城市管理事业发展质量和服务水平。
(二)推动落实阶段
1.工作有标杆。聚焦城市建设管理短板,从工作性质相近、工作成效在全省全国有影响力的先进同行中选定标杆。园林绿化对标苏州、杭州,不断完善园林绿化法规制度,构建覆盖园林绿化工作全流程的指导、服务与检查体系,编制完善园林绿化设计导则和养护技术规范,建立富有周口特色的园林绿化标准体系,探索生态文明的“周口实践”;市政公用设施、环境卫生、城管执法等对标徐州,制定完善管理规范和标准细则,推行管理、服务、执法标准科学化、制度系统化、手段智慧化、服务人本化,促进市政公用设施养护、环卫清扫保洁、城市精细化管理能力迭代升级,打造周口城管品牌。坚持目标导向,把创新理念、工作思路、制度建设、落实执行、奖励激励等方面的好经验、好做法,因地制宜借鉴吸收,明确方向、细化措施,梯次实现目标。
2.落实有标准。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的标准,在选定工作标杆的基础上,制定市容市貌、环卫保洁、市政设施、园林绿化、城管执法、黑臭水体等目标任务推进落实清单,细化措施内容、量化工作指标,明确完成时限,厘清责任单位和责任人。注重“里子”和“面子”兼顾,出台“十四五”期间城市内涝和雨污分流实施方案,坚持污涝同治,谋划一批重点项目,3年内逐步实现中心城区雨污彻底分流,着力打造天蓝、地绿、水清的生态、安全、韧性城市。通过督导检查、日常评比、年度考核等方式,倒逼目标任务落实。以选定的学习标杆为基准,深入总结基础设施建设、市政设施养护管理、园林绿化养护管理、环卫清扫保洁、供水供气监管、垃圾污水处理等工作规律和特点,全面规范、优化工作流程和操作规程,着力提高工作效能。
3.突破有标志。对照全国文明城市、国家生态园林城市测评体系检验工作成效,纵向比,工作质效上有进步,横向比,年度位次有前移,成功创建国家生态园林城市和黑臭水体治理示范市,力争2至3年走在“黄淮四市”前列,5年内走在全省前列。在全省、全国同类型范围内,敢闯能拼,担当尽责,积极作为,做出精品,使工作作风明显转变、工作效率明显提升、政务服务明显改善、群众满意度明显提高,逐步缩小与标杆的差距,努力走在全省同行业前列。
(三)巩固提升阶段
对实践中积累的好经验、好做法,以及新的思路、措施,认真进行回顾总结、挖掘提炼,从健全学习、工作、监督制度入手,建立健全提效能、转行风长效工作机制,以制度、机制促进党员干部能力提升和作风转变,确保各项工作每个环节做到有据可查、有章可循、有序推进,形成以制度管人、按制度办事、用制度规范行为的良好氛围。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立局主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,局属各单位、机关各科室负责同志为成员的领导小组,加强活动的组织领导。局属各单位成立相应的领导组织,制订工作方案,树立工作标杆,着力形成齐抓共管、协调推进的良好格局。
(二)强化作风建设。深入开展“抓机关、带系统、促基层、转行风、办实事、树形象”活动,强化干部培训,加强多岗位锻炼,提升政治素养和工作能力。强化责任担当,弘扬“干事干净干练”作风,知责于心、担责于身、履责于行,奋勇争先。
(三)强化宣传引导。利用各种媒体和传播手段,大力宣传“三标”活动、“六增”行动中的新思路、新举措、新进展、新成效。全面做好宣传教育和舆论引导,凝聚共识,形成合力。
(四)强化量化评价。坚持守底线和看高线并重,实施量化考评,把“三标”的落实情况作为兑现奖惩的标准,作为年度综合考评的重要内容和选拔任用干部的重要依据,树立干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。
编辑:陈盼超