本台讯 织密治理网络、紧盯民生关切、激活内生动力、破解治理难题……围绕“发挥人大作用，赋能基层治理”这一主线，今年以来，扶沟县人大常委会充分发挥各乡镇（街道）人大代表联络站作用，以创新破题、用实干作答，积极探索人大代表在推进基层治理中的履职新路径，推动县域经济社会高质量发展注入强劲动能。
织密治理网络，打通服务“末梢神经”。该县16个乡镇（街道）人大以机制创新为突破口，推动代表履职深度融入基层治理体系。吕潭乡构建“代表+网格+联络站”体系，将该乡34个行政村划分为120个网格，实现“一村至少2名代表、一户不落联系”，将人大代表的履职触角延伸到社会治理的最小单元，并建立“群众诉求代表收集——平台交办——整改反馈—满意度评价”的完整闭环机制。今年以来，该乡已解决民生“微实事”36件。大新镇将85名人大代表编入全镇126个基层网格，要求代表每周至少深入网格一次，建立“代表联络站——网格员——群众”三方即时通讯联络群，确保民意诉求“随时提、有人应、快速办”。
为搭建“固定+流动”的履职平台，固城乡人大根据农时季节，将“移动履职点”灵活设在蔬菜大棚、合作社，实现代表与群众“零距离”接触。江村镇人大代表联络站推行“线上扫码+线下坐班”双轨制，群众可通过“民情码”随时提交诉求，代表每周固定时间在联络站坐班接待，确保民意渠道24小时畅通。汴岗镇以27个行政村党群服务中心为依托，设立“社情民意收集点”，组织人大代表轮值坐班。桐丘街道人大推行“人大+信访”基层社会治理模式，通过代表搭桥、联动调解、跟踪督办等方式，有效推动矛盾纠纷在基层高效化解……这些机制有效整合各方资源，形成“党委领导、人大助力、代表主体、多方参与”的基层治理新格局。
紧盯民生关切，推动问题闭环解决。该县基层人大坚持问题导向，将监督重心下沉，对民生实事项目开展“全链条”跟踪监督。大李庄街道人大建立“项目立项——过程监督——结果评估”闭环机制，组织代表对水系连通工程开展专项督导，采取“查进度、督质量、提建议”工作法，深入施工现场提出3条优化建议，严把工程质量关。包屯镇人大在安全生产执法检查中，不仅深入企业、工地、学校进行“明察+暗访”，还对发现的问题建立“问题清单+整改台账+销号管理”机制，组织开展整改“回头看”，确保问题真整改、不反弹。
同时，对群众反映强烈的突出问题进行专项督办。固城乡人大代表联络站建立“收集——交办——督办——反馈”闭环工作机制，针对村民集中反映的垃圾清运不及时问题，乡人大牵头召开协调会，明确职责，指派代表作为督办员定期抽查，推动问题得到彻底解决，获得群众高度认可。桐丘街道人大建立信访事项跟踪督办制度，对每一个信访事项进行登记造册，明确责任人和办理时限，召开专题会研究解决方案，通过实地走访、听取汇报，确保监督“一竿子插到底”。
如今，人大代表成为活跃在基层一线的“多面手”。他们是“政策宣传员”，如大新镇人大代表通过“庭院宣讲会”将政策送到农户家中。他们是“矛盾调解员”，如扶亭街道人大代表凭借群众的信任和自身的专业素养，成功调解多起复杂纠纷。他们是“技术指导员”，如柴岗乡人大代表、乡农技站站长张长江手把手教农户种植技术。他们更是“群众服务员”，如韭园镇人大组织代表为种粮大户解决灌溉、技术、资金等难题。
一系列扎实有效的探索和实践，有效破解诸多基层治理难题，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。人大代表提前介入、多元调解，大量矛盾被化解在萌芽状态。今年以来，包屯镇人大成功化解矛盾纠纷70件；扶亭街道人大代表参与调解成功率达92%；吕潭乡人大成功化解矛盾纠纷86件，成功率达91%……实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。“有事找代表”的口碑深入人心。
民生实事办理效率显著提高。在人大代表全程监督和推动下，一批群众关切的民生难题得到高效解决。今年以来，固城乡人大推动修整沟渠54.78公里，2.4万亩耕地受益；扶亭街道人大推动新修水泥路4916平方米，硬化房前屋后地面3000平方米；柴岗乡人大组织开展技术培训4次，帮助拓展电商销售渠道。
全过程人民民主在基层焕发生机。从民意收集到交办处理，再到监督反馈，群众诉求在整个治理过程中得到充分尊重和体现。代表用“脚下沾满泥土”的履职，践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，让人民群众切实感受到民主就在身边，激活了基层治理的内生动力，书写了全过程人民民主的生动实践。
周口广电融媒体记者 金刚 通讯员 单鹏超 宋福星
