为贯彻落实省十一次党代会精神，根据《中共周口市委、周口市人民政府关于全面开展“三标”活动、积极实施“六增”行动 奏响加快发展高质量崛起主旋律的若干意见》精神，结合商水实际，特制订本方案。
一、开展“三标”活动、实施“六增”行动是商水现代化建设的总载体总抓手
河南省第十一次党代会确定了“确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南”的宏伟目标，确立了“十大战略”时代任务。周口市第五次党代会明确了“加快高质量跨越式发展、奋力建设中原崛起新高地”的战略目标，提出开展“三标”活动、实施“六增”行动具体要求，开启了全面建设社会主义现代化周口新征程。未来五年是建设现代化商水的关键时期，迫切需要全县上下进一步统一思想，以前瞻30年的眼光和思维，振奋精神，激发动力，挖掘潜能，突破惯性思维，打破路径依赖，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须把开展“三标”活动作为工作导向和准则，把实施“六增”行动作为载体和抓手，全面奏响加快发展、高质量崛起主旋律，奋力建设现代化新商水。
二、深入开展“三标”活动，引领各项工作提速提质提效
高质量发展新阶段，各地掀起新一轮发展竞赛。千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进亦退，不创新必退。必须以“三标”统领各项工作，争先创优，率先突破，竞相发展。
（一）拉高标杆勇赶超。确立以新郑为标杆，各项工作学新郑经验，向新郑看齐。一是学方法、定目标。学习新郑谋划工作抓重点、挖掘潜力增优势的工作方法，聚力重点工作，奋勇争先创优，推动县域综合实力两年内全市跑头排、第三年全市当先锋、五年后跨入全省第一方阵。二是学经验、当标杆。借鉴新郑“用脚步丈量工作法”，提升城市精细化管理水平；学习新郑抓项目育产业的思路，滚动推进“三个一批”活动实现新突破；借鉴新郑改革创新经验做法，找准深化改革路径方法，激活县域经济一池春水。三是学思路、转作风。学习新郑党员干部干事创业的积极状态，勇于创新、敢于争先、困难面前逞英雄、不达目标不罢休的精气神，大力弘扬“干事干净干练”作风，推动“三标”活动、“六增”行动落地见效。
（二）狠抓落实重结果。一是全面落实“13710”工作制度。坚持把“13710”制度全周期融入“三标”活动、“六增”行动。二是明确结果导向。以结果论英雄，用考核定实绩，用数字分先后，凭实绩用干部。三是细化落实清单。把“工作项目化、项目清单化、清单责任化”作为标准，规范优化工作流程，确保各项工作有章可循、高效运行。
（三）创新突破见实效。一是产业生态构建有新突破。按照“三化”标准，改造升级传统产业，推动纺织服装、农副产品加工两大主导产业稳把关键环，迈向中高端，建设全国纺织印染产业创新示范区和全国农副产品加工示范区、国家级资源循环利用基地。二是创新驱动有新突破。支持“头部企业”与高校和科研院所合作，组建创新联合体，建设重点实验室和科技成果转化基地。三是乡村振兴有新突破。高标准推进国家级田园综合体建设，努力打造国家级田园综合体“商水样板”。
三、积极实施“六增”行动，推动现代化建设落地落实落细
把“六增”行动项目化、具体化、清单化，奋力建设“十项工程”，推动县域经济“成高原”，在高质量跨越式发展上实现新突破、取得新成就。
（一）实施能力作风双提升工程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把实施“六增”行动作为检验干部作风能力的标尺，以结果论英雄，凭实绩用干部，让干事干净干练在商水自觉养成、蔚然成风。
（二）实施“项目为王”攻坚工程。动态完善“四张图谱”，建立项目储备库、清单库、推进库，实现梯次衔接、有序良性发展。围绕纺织服装、农副产品深加工，持续延链补链强链，建成两个百亿级产业链集群。围绕“六新”大抓项目、抓大项目，持续招大引强、招新引精。紧盯产业项目全生命周期，常态化推进“万人助万企”活动，推行联审联批机制，及时解决企业“堵点”“难点”“断点”。开展“百园增效”行动，盘活收储闲置用地，为大项目落地腾出空间。
（三）实施动能转换工程。建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，力争培育引进3至5家瞪羚企业。依托周口高铁西站、商水港，规划建设高铁片区和港口产业园区，建成“公铁水”多式联运交通枢纽、现代物流中心。以电商产业园为依托，搭建科创、数字、设计、教育、金融五大创新平台，力争在跨境电商领域实现新突破。依托经济循环园区，规划建设数字产业园、数字快递物流中心，推进数字产业化和产业数字化。
（四）实施农业现代化提质增效工程。积极创建全省种子生产示范县，建成5万亩良种繁育基地，再建5万亩高标准农田示范区。打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货“六大中心”，继续争夺“全国粮食生产先进县”荣誉。规模布局智慧农业，加强管理平台建设，推广物联网技术应用，提升农业生产现代化水平。挖掘文旅资源潜力，以文促旅、以旅兴文，发展全域旅游，加快推进沙颍河、汾河流域生态经济带项目。
（五）实施新型智慧城市建设工程。推进城市运行“一网统管”，实行“大数据+网格化”，加快推进行政事业单位移动办公。推进数字信息“一网通用”，加快推进“数字应急管理平台”“反诈大数据平台办案中心”“智慧城管”等民生应用场景建设，建设“城市大脑”。推进政务服务“一网通办”，加大“放管服”改革力度，推进更多高频民生事项实现网上办、马上办。
（六）实施城市更新工程。实施“绿满商水”国土绿化行动，规划建设森林公园、湿地公园、生态游园，改善城市生态。抓好棚户区、老旧小区改造，高标准建设新城区，提升城市形象。做优中心城区、做强中心镇、做大中心村，形成“一城四镇若干中心村”县城发展框架。一体推进“五个融接”，加速周商同城步伐。
（七）实施美丽乡村建设工程。坚持规划引领。明确村庄分类标准和布局，因地制宜编制实用性村庄规划。坚持示范带动。高标准建成一批“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”，打造一批标杆乡镇。坚持群众主体。政府主导、企业合作、群众参与，强化农村基础设施建设，缩小城乡差距。
（八）实施制度改革创新工程。突出经开区主业主责，推行“管委会+公司”运行模式，一枚印章管审批，高效服务企业发展。加快建设县域紧密型医共体，推动“五医联动”。积极拓宽政策性银行、融资租赁等融资渠道，加大争项争资争政策力度，丰富企业发展资金保障。
（九）实施平安建设工程。争创县域现代化治理示范县，建设系统完备的智慧交通、智慧城管指挥体系。全域开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，把矛盾解决在萌芽状态。巩固政法队伍教育整顿成果，持续推进“平安守护万人行、法治服务进万家”活动，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
（十）实施筑底增固工程。全面贯彻落实总体国家安全观，加强意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。压实“三管三必须”责任，坚决遏制重特大安全事故发生。
四、健全完善体制机制，促进工作运转协作协同协调
一是专班推进。成立5个工作领导小组、3个工作指挥部，突出目标导向、问题导向、结果导向，定人、定岗、定责、定考核、定目标，形成县处级干部带头、部门协调联动、全员齐抓共管的工作格局。
二是营造氛围。持续营造赶超氛围、实干氛围、创新氛围、舆论氛围，综合运用各类媒体，总结经验，宣传典型，为建设现代化新商水凝心聚力。
三是量化评价。建立科学的评价机制，注重结果运用，把工作排名次、比数字、看先后作为兑现奖惩的标准，树立干事创业、晋位争先的鲜明工作导向。
编辑：陈盼超
