12月15日，我省印发《河南省保守国家秘密管理办法》（以下简称《管理办法》），自2026年2月1日起施行。近日，省国家保密局主要负责同志就《管理办法》修订有关问题，回答了记者提问。
问：我省2016年制定了《河南省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉办法》（以下简称《实施办法》），请简要介绍一下此次对《实施办法》全面修订的背景。
答：省委、省政府高度重视保密工作，2016年制定的《实施办法》为推动河南保密工作高质量发展发挥了重要作用。2024年5月新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》施行，9月新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》施行，为确保与上位法衔接配套，需要对《实施办法》作出修订。2024年10月，省委保密委员会作出修订《实施办法》的工作安排，省国家保密局迅速启动修订相关工作。今年11月17日，省政府第76次常务会议审议通过了《管理办法》。12月5日，省委常委会会议专题听取有关工作汇报，并就学习宣传、落实执行提出要求。
问：《管理办法》修订的原则和思路是什么，对我省保密事业高质量发展有何重要意义？
答：《管理办法》共6章37条，采取全面修订的形式，与《实施办法》6章39条相比，修改19条，删除19条，新增17条。修订主要遵循以下原则思路：一是坚持党对保密工作的统一领导，进一步发挥党管保密政治优势和组织优势。二是坚持贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和保密安全。三是坚持问题导向，针对我省保密工作面临的新形势新任务，尤其是面对我省保密工作中的突出问题，制定务实有效措施。四是坚持统筹协调，保持与上位法原则性规定的高度一致，与相关法律相衔接，将我省保密工作成熟有效的经验做法以立法的形式固化下来。《管理办法》的修订实施，是我省保密工作法治化建设的一项重要成果，对坚持和加强党对保密工作的领导、提升依法治密管密和保密工作科学化规范化水平、推动保密工作高质量发展具有重要意义。
问：《管理办法》在坚持和加强党对保密工作的领导方面作了哪些细化？
答：党管保密既是我国保密管理的重大原则遵循，也是做好保密工作的最大政治优势。《管理办法》修订增加党管保密专门条款，进一步强调了坚持和加强党对保密工作的领导，强调了健全完善党管保密体制机制，明确了全省各级保密工作领导机构的具体职责，为进一步加强党对保密工作的领导，履行管理责任提供了法治保障。
问：《管理办法》贯彻总体国家安全观方面有什么要求？
答：国家秘密产生并存在于各个领域和各个机关、单位，伴随融入在事关国家安全的各项业务之中，是国家安全和利益最直接最重要的信息表现形式。《管理办法》修订增加了“贯彻落实总体国家安全观”，是贯彻落实党中央关于保密工作重要决策部署的方法举措，也是适应新的形势任务的必然要求，需要做到国家秘密延伸拓展到哪里，保密工作就保障覆盖到哪里。
问：《管理办法》修订从哪些方面完善了相关制度、规定？
答：一是完善了机关、单位保密工作责任制，强调机关、单位应当依法设置保密工作机构或者指定专人负责保密工作，切实将保密工作责任制落到实处。二是完善了涉密人员管理、定密管理和网络保密管理制度，强调机关、单位应当依法准确确定涉密岗位和涉密人员，加强涉密人员“全周期”管理。从机关、单位的定密权限、国家秘密事项一览表的制定要求、定密程序3个方面对精准定密进行明确。对机关、单位工作人员使用即时通信工具和智能终端产品等作出规范。三是完善了信息公开保密审查管理制度，防范开源信息泄密风险，规定机关、单位应当建立健全信息公开保密审查工作机制，明确审查机构、审查原则。明确解密后需要公开的，应当按规定履行信息公开保密审查程序。四是完善了国家秘密载体保密管理制度，规定机关、单位应当建立健全国家秘密载体全流程管理制度，按照国家规定制作、收发、传递、使用、复制、保存、清退、维修、销毁国家秘密载体，对工作中容易引发失泄密问题的环节作出重点强调，更加有效做到关口前移、防范化解失泄密风险。五是完善了保密宣传教育制度，明确机关、单位开展保密宣传教育的主体责任，要求机关、单位每年对本机关、本单位人员进行保密教育培训，同时引导鼓励大众传播媒介面向社会有效开展保密宣传教育，增强社会公众的保密意识、保密常识。
问：《管理办法》修订针对信息化条件下的保密工作有哪些对策举措？
答：没有强有力的科技支撑，就没有保密工作的高质量发展。信息化条件下，大数据、云计算、人工智能等新技术新应用给保密工作带来新风险新挑战。《管理办法》修订更加注重科技在保密工作中的支撑和引领作用，注重技术防护与管理措施双向发力，注重信息设备、信息系统保密管理，更加细化安全保密产品和保密技术装备管理要求，致力构筑起集人防、物防、技防于一体的综合防范体系。
问：《管理办法》修订对数据安全方面有哪些规定？
答：数据是国家基础性战略资源。数据安全与国家主权、安全、发展利益息息相关，进一步规范数据保密管理的重要性、必要性更加凸显。《管理办法》修订进一步压实数据安全保密管理责任，加强数据安全保密监管指导，督促机关、单位落实安全保密防控措施，防范数据汇聚、关联引发的失泄密风险。
问：全省保密行政管理部门将如何贯彻实施好《管理办法》？
答：一是做好《管理办法》的宣传和解读工作。全省专兼职保密干部要先学一步、学深一层，全面准确了解《管理办法》的主要内容和精神实质。省国家保密局将适时组织专兼职保密干部对《管理办法》进行解读，充分利用宣传媒体大力开展全社会保密普法宣传，避免因保密意识树得不牢，造成“无知无畏”“无心失密”等泄密后果。二是推进配套制度修改完善。指导各级保密行政管理部门和保密工作机构对标《管理办法》，认真梳理现有制度规范，及时修改完善与《管理办法》精神要求不符的规定和内容，推动保密工作制度、工作规范等与保密法律法规和政府规章的衔接一致。三是认真落实《管理办法》规定。将《管理办法》宣传贯彻、落实执行作为推进“十五五”全省保密事业发展的重要抓手，各级保密行政管理部门要依法认真履行行政管理职能，加大保密宣传教育、保密业务指导、保密监督检查力度，抓好《管理办法》贯彻落实。
