在湖北省麻城市白果镇，一场守护青少年健康的联合行动正在悄然进行。为切实保护未成年人免受烟草制品侵害，麻城市烟草专卖局白果管理所主动作为，联合市场监督管理等多部门共同开展了一场专项整治与普法宣传活动，彰显了各部门协同治理的责任担当。
高位推动，凝聚保护合力
未成年人健康成长关系国家未来和民族希望。禁止向未成年人售烟，是《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规的明确规定，也是全社会的基本共识。然而，在利益驱动下，部分商户仍存在违规向未成年人销售烟草制品的行为，严重危害青少年身心健康。
面对这一治理难题，白果管理所深刻认识到，单一部门的力量有限，必须形成跨部门协作的“拳头效应”。他们积极牵头建立由烟草、市监、公安、教育等部门组成的联合工作机制，明确职责分工，定期会商研判，信息互通共享。烟草部门发挥专卖监管主体作用，市场监管部门强化营业执照和食品安全综合管理，公安部门保障执法权威、查处涉烟违法犯罪，教育部门负责校内宣传和学生引导，形成了“源头管控、市场清查、终端警示、宣传教育”的全链条治理格局。
精准发力，织密监管网络
联合执法启动前，各部门进行了周密部署。行动小组深入分析了辖区校园周边、商业街区、娱乐场所等重点区域烟草零售户的分布情况，并结合既往投诉举报线索，制定了详尽的检查方案，确保行动目标明确、有的放矢。
（开展联合市场检查）
严格执法，清除市场死角。行动中，联合检查组采取“明查与暗访相结合、日常检查与突击检查相结合”的方式，对辖区内所有持证烟草零售户、无证户，特别是中小学、幼儿园周边50米范围内的商户进行了拉网式排查。重点检查是否存在向未成年人售烟行为、是否在显著位置设置“禁止向未成年人出售烟草制品”的警示标志、是否存在销售假冒伪劣或非法烟产品等情况。执法人员仔细核对进货台账，询问经营情况，并对部分商户进行普法教育。对于个别未按规定张贴警示标识的商户，检查组现场督促立即整改；对涉嫌违规向未成年人售烟的线索，进行深入核查，一经查实，将依法依规严肃处理。
除了传统的人工检查，此次行动还积极探索运用信息化手段。利用市场监管大数据平台，对校园周边商户布局进行动态监测；鼓励群众通过“12313”烟草市场监管服务热线、“12315”消费者投诉举报平台提供线索，形成社会共治的良好局面。
宣教并举，筑牢思想防线
治理违规售烟行为，关键在于提升经营者的守法意识和消费者的维权意识，特别是增强未成年人自身的防范能力。白果所部与联合部门坚持“检查与宣传同步、处罚与教育并重”的原则，将普法宣传贯穿行动始终。
面向经营者，强化守法自觉。 烟草专卖执法人员每到一个店铺，不仅是执法人员，更是普法宣传员。他们向商户负责人和店员详细解读《未成年人保护法》《烟草专卖法》中关于禁止向未成年人售烟的相关条款，明确告知违法成本和法律后果，引导商户树立正确的经营理念，自觉承担起保护未成年人的社会责任。“我们不仅要赚钱，更要讲良心，不能为了几块钱的利润，毁了孩子的一生。”一位零售户在接受宣传教育后深有感触地说。
（开展未成年人普法活动）
成效显著，构建长效机制
此次多部门联合专项整治与普法宣传活动，取得了显著成效。一是有效震慑了违规经营行为，市场秩序得到进一步规范，商户对“禁止向未成年人售烟”规定的知晓率和遵守度明显提升。二是增强了未成年人自我保护意识和能力，对烟草危害的认识更加深刻。三是深化了部门间的协作配合，为构建常态化、长效化的联合监管机制积累了宝贵经验。
保护未成年人远离烟草危害是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。白果管理所下一步将持续巩固联合行动成果，不断完善部门协作机制，保持监管高压态势，将普法宣传融入日常监管服务的方方面面，让拒绝第一支烟的理念深入童心。（丁泽宇）
