依法保护民营经济,着力营造“安商扶商”法治环境,是法院面临的必答题。近年来,周口市中级人民法院强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能,为改善投资和市场环境,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境、护航民营经济发展提供有力司法服务和保障。
周口市中级人民法院党组始终将民营经济发展司法保障工作作为“一把手”工程,通过成立万人助万企及企业权益保护工作专班,明确具体责任部门为民三庭,通过夯实责任到人确保工作取得实效。贯彻为大局服务、为人民司法的法治理念,围绕优化民营企业发展环境,出台“万人助万企”活动方案和《关于护航民营企业高质量发展的实施意见》,并配套13项落实举措,着力为民营企业发展壮大营造良好的法治环境。2023年,周口市中级人民法院共受理破产案件66件,同比增长73.68%,审结54件,同比增长17.39%,其中有2件案件成功重整、和解,总体结案率达80%以上,破产案件办理质效位居全省第一方阵。
周口市中级人民法院着力与政府部门建立“互联互通、信息共享、合力处置”常态、长效联动工作机制,针对重大破产案件中的复杂、疑难事项,不定期协调税务、住建、人社等多个政府部门就税收征管、产权分割、职工社保等难题召开专题会议,统筹协调解决好企业破产处置工作中涉及民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报等方面的问题,切实推动相关政策落地实施,保障破产程序平稳有序推进。
周口市中级人民法院在全省率先成立执破联合合议庭,创新出台相关意见,将均具有清偿功能的执行程序与破产程序进行深度融合,对“执转破”案件统一审查标准和程序。配合建立“执转破”考核机制、加强专业力量配备、强化业务培训、案件定期通报、加强专业力量配备、强化信息配套保障等一些列组合拳,做到“以破促执”“以执助破”,更好地实现市场主体挽救功能和涉企执行案件清理效果。2023年,周口全市两级法院共受理执转破案件53件,审结49件,结案率达92.45%,245件执行不能的案件得以化解。周口中院同时积极探索联合管理人制度,引入先进地区具有丰富经验的管理人联合本地管理人共同执业,不断整合破产从业人员专业资源;依托破产管理人协会,搭建行业教育培训体系,带动本地管理人提升业务素养。通过出台一系列规范文件指导周口市破产管理人协会,对破产管理人的选任、考核、优化进行了创新性实践,取得良好效果。