本台讯 农村很多主干街道已修建，剩余小胡同怎么办？上边没有项目资金、又不能集资摊派，群众“行路难”、街道“脏乱差”问题如何解决？商水县平店乡李岗村通过采取“小胡同议事会”群众自治工作模式，群众自己的事情自己议、自己办。每一条胡同推选1-2名“管事代表”，村干部负责“斡旋”协调，自行解决了道路修建等事关群众切身利益的、政府暂时无法解决的、一家一户解决不了的民生大难题，并引发了“多米诺效应”。
起因：人居环境倒逼胡同修建
据了解，商水县平店乡李岗村属于2000多年前的古顿国所在地，全村下辖李岗、马庄2个自然村，558户、2425口人、1608亩耕地。前几年，村里利用以工代赈、扶贫整合等项目资金修通了6条主干街道。截止去年底，村内还剩余15条一些背街巷、小胡同至今未硬化。
俗话说得好：越长越接，越短越截。因为这些小胡同一直未修建，“晴天一身土、雨天路难行”，造成很多农户也不“讲究”，类似表现是破罐子破摔。一些秸秆杂物砖头乱堆乱放，很多小胡同杂草丛生、高洼不平，有的还污水横流、脏乱差现象十分严重。
正应了一句古语：物极必反，穷则思变。2021年12月，全省出台方案深入开展“六清”治理“六乱”集中行动，李岗村干部在发动群众清理小胡同垃圾杂物过程中，发现很多群众对“泥巴路”非常不满，纷纷表达了个人捐款修路的迫切“意愿”。
常言道：万事开头难。每个小胡同长短不一、宽窄不等、住户有多有少、有的已埋地下管、有的下水道不通、家庭条件也有好有歹。如何解决一直困扰群众的“行路难”“脏乱差”问题？李岗村“两委”干部经过研究决定：村干部只牵头不包办、不摸钱，每个小胡同挑选1-2名“管事代表”当联络员、现金保管员。
“俺这个胡同开始预算的是每户平均2500元，我带头捐款4000元，金垛兄弟暂时没钱我帮他垫付1000元，总共捐款31800元，剩余800元，又平摊退给了大家……”一见面，李岗村4组东头第四胡同“管事代表”李合金一五一十地说起他们胡同修路开支情况。
“不修路没办法，总不能窝憋一辈子啊！捐款修路是造福子孙后代的事，咱遵循的原则是两情两愿、公开透明，不摊派不强制，大家都心服口服......”问起缘由，快人快语的李合金毫不隐瞒、像竹筒倒豆子打开了话匣子。
经过：“一巷一议”难事变易
“唉！真是好事多磨，俺这个胡同困难最多，总长近400米、共有20户其中6户常年不在家、3处空宅基，都是我们找亲戚朋友打电话联系的。修路过程中，意见不一致，门前高地不平，甚至多次停工争吵，村干部跑前跑后劝说，没少让他们作难啊......”5组中间、后街第三胡同“管事代表”李世栋、李宏昌等对此感慨颇深。
“今天咱几个坐一块，主要说一下咱这个胡同修路的事......”4月10日上午，李岗村5组村民、中间大街东第二个胡同“管事代表”李银河召开了他们小胡同的“一巷一议”会。
“5米宽的胡同两边共12家总长度107米，前期征求意见计划修成18公分厚、4.5米宽的混凝土路。每处宅基地16.7米，每立方混凝土约400元、每户大概需要3500元......”李银河首先介绍了“工程概况”。
“修路是好事，大家的事大家办，路修好了都方便。但是，每个家庭的情况都不一样，有钱的多捐点，没钱的少捐点，咱不强迫也不勉强......”作为牵头人、见证人之一的村支部书记李金棋立马接上了话茬子。
“李海哥在广州当大老板他先拿13000元，我卖砖头生意小先拿4000元，世启叔女儿干保险有能耐他愿意拿4000元，从允爷干保洁员工资低他说拿2000元；狗军叔、艳兵弟你们几家刚脱贫家里还有病人，你们随意思吧......”李银河把捐款意向“摊”到了桌面上。
“俺家住在胡同口，是不是该少拿一点......”“修路捐款我愿意，钱是硬头货，只是这两天手头有点紧......”“请放心，李海老板说了剩余资金他包啦！见到个别邻居脸色凝重、略有犹豫，李银河呵呵一笑抖出了一个“包袱”。”
“不要紧，大家畅所欲言有啥说啥。我知道，你们这条胡同好修。路基不像有的胡同高洼不平，下水道都提前修好了，左邻右舍也比较团结和谐。不出一星期咱这个胡同里老少爷们都能走上干净平坦宽敞的水泥路......”李金棋一席话把大家逗乐了。
结果：乡村干部群众三方满意
阳春四月，气温回升，正是混凝土施工最佳时期。漫步在李岗村一条条小胡同，几声隆隆、笑声郎朗。挖机、罐车来回奔忙，挖土、摊灰、轧光师傅们累得汗流浃背。近一个月来，一直在施工现场忙碌的村干部李金棋、马超峰、李志愿等个个晒得皮肤黝黑，脸上却始终挂着灿烂的笑容。
统计数据显示：李岗村通过“一巷一议”的办法已修通宽厚不等的小胡同7条，总长度约1300多米，修建下水管道500多米，两项总捐款数达60多万元。马庄自然村4条长约830米的胡同下水管道预计捐款30万元，已选好管事“胡同代表”，群众积极性很高。
“哎呀，我活了大半辈子了，经常为咱胡同这段路难走发愁，这下可好啦！一出门就是又宽又平又干净的水泥路，真是太方便了！早知道这样，咱几家早商议、早办理就更好啦！”今年62岁四组李世春高兴地合不拢嘴。
“说实话，尽管我们面朝南大街，听说要捐钱修通旁边小胡同路俺也心甘情愿！因为修路是大家多年的追求，不仅能为政府减轻负担，关键是咱自己方便……” 77岁的村老干部王兰英大娘觉悟很高。
“李岗村以小胡同为单位‘一巷一议’，各扫‘门前雪’、各修各的路，非常符合群众意愿和农村实际。他们的做法和经验值得借鉴复制。”乡长位望喜说：“因为群众都有攀比效仿、争强好胜心里。目前，附近村庄已有周王、刘营、平店、秦黄等几个村开始行动，计划学习李岗村做法动员群众捐款自行硬化小胡同。”
“李岗村干部组织群众采取‘一巷一议’的办法修建小胡同，解决了民生大问题，传承了文明乡风，助推了乡村振兴。更主要的是实现了乡里、村里、群众三满意……”看着一条条宽阔平坦干净的小胡同，乡党委书记段文海对此非常满意，他对此也有了更深层次的认识。
短评：
李岗村采取“一巷一议”的办法，充分调动每家每户的积极性和能动性，较好解决了群众自身难题，把上级党委政府绞尽脑汁想为百姓谋取的福祉转化成现实愿望。
老百姓的事儿，再小也是大事，是国之根本，民生大计，花再多的心思去琢磨也不为过。李岗村的经历告诉我们，没什么事是不可以拿出来一起商量的，群众的力量是巨大的，大家的智慧是无穷的；因为他们自掏腰包参与街巷胡同修建，这样一来，老百姓的公共意识就会慢慢建立起来。对下一步的绿化、净化、养护都会更加积极主动。俗话说，众人拾柴火焰高，每家每户、每条街巷的力量汇聚起来的正能量，就能结出硕果！正所谓涓涓细流，积少成多汇聚成河！
周口广电融媒体记者 许伟光 通讯员 赵永昌
编辑：马腾飞
