世界水日·中国水周｜周口市水利局在行动

第二是聚焦“两不愁三保障”，全速推进农村饮水安全巩固提升工程，投资3132万元，再解决了10.62万人安全饮水问题，目前，全市940余万人民群众吃上了放心水。

第三，推动河(湖)长制从“有名”向“有实”转变，15名市级河长率先垂范，5099名各级河(湖)长履职尽责累计巡河18万次，实现党政领导治河责任全覆盖，水生态环境实现明显好转。

第四，深入实施国家节水行动，积极开展“世界水日”“中国水周”等专题宣传活动，加强取水监控、计量和取水户管理。严格做好水资源税征收工作，2019年度征收水资源税5541万元。水资源管理连续四年省政府考核优秀。

记者：今年“世界水日”“中国水周”宣传开展了哪些宣传？

邵宏伟：今年比较特殊，受新冠肺炎疫情影响，这次宣传活动取消了集会的宣传方式，但是宣传内容仍然非常丰富，简单地说主要有：

一是组织学习鄂竟平部长发表的署名文章。

二是张贴由水利部统一设计、制作了主题宣传画。

三是利用网络等各种大众媒体向社会广泛宣传。

四是组织参加网上水法律法规知识答题活动。

五是组织参加水利部启动的节水主题歌曲征集活动。

六是组织参加水利部启动的“青年之声·节水中国”大型原创公益视频征集活动。　　　

七是悬挂横幅宣传标语。

八是发布公益广告，开发文创产品。

九是开展“健之泉杯”“我是爱水节水小达人”有奖征文活动。

十是开展机关节水宣传活动等。

记者：为什么每年都要开展 “世界水日”和“中国水周”宣传活动？

邵宏伟：水是人类生存、经济社会发展的生命线和基础性战略资源，是实现可持续发展的重要物质基础。随着社会发展和生活水平的提高，水资源供需矛盾日益突出。为唤起公众的节水意识，加强水资源保护，避免引起全球性水危机。1993年第47届联合国大会作出决议，确定每年3月22日为“世界水日”。由于我国水资源短缺，国家更早地意识到节约和保护水资源的重要性，在1988年《中华人民共和国水法》颁布后，就确定了“中国水周”。从1988年首届算起，全国每年都要组织开展大型宣传活动，时刻警醒人们要爱惜水、节约水、保护水。

记者：开展“世界水日”和“中国水周”宣传活动目的是唤起和提高公众的节水意识，加强水资源保护。那么，我市水资源基本状况如何？

邵宏伟：周口市多年平均水资源总量26.46亿m3（含鹿邑），是全省多年平均水资源总量403.68的6.6%，如果按最新人口统计计算，人均水资源量不到230m3，约是全省人均370m3的60%，是全国人均水资源量2000m3的11.5%。在国际上有一个缺水的标准，共分为四个等级：我们属于人均水资源低于 500立方米的极度缺水地区，也就是缺少最严重的一级。除了人多水少，我市还存在时空分布不均，水质比较差等问题。近年来，我市认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，全面落实最严格水资源管理制度，大力实施水污染防治行动计划，积极开展水生态治理修复，加快完善现代水利基础设施网络，推动治水、兴水、管水迈入新阶段。

记者：在水资源管理中，为什么要节水优先？

邵宏伟：一个地方或一个流域的水资源总量是由气候、地质等相对稳定的自然条件决定的，也就是说多年平均水资源总量是稳定的、有限的，不是取之不尽用之不竭的。但是，社会生产总量是增加的，需要水资源量也是增加的，人们的生活水平不断提高，消耗水资源量也在增加，这就产生了一对矛盾，即供需矛盾。随着需水量的增加，需水量逐渐接近或达到水资源可开采量，就相当于遇到了天花板，需水量再增加就不能供应了。解决的办法只有节水、调水，但是调水量也是有限的，只能起到缓解作用，而且站在一个更大的范围看，把水源地和受水区包括进去，水资源总量还是那么多，调水相当于从一个口袋拿出来放在另一个口袋。只有节水才可以不断挖掘潜力，从根本上解决水资源供需矛盾，所以要节水优先。

记者：这几年水资源管理成效如何？

邵宏伟：总体上看，水资源管理措施更加有力，管理手段更加规范，制度落实越来越严格，从省政府考核结果上看，也反映出我市管理的成效，总体趋势在向好的，目前已经连续4年跨入优秀行列，进入全省第一梯队。

记者：水资源税改革已经进行两年多，取得了哪些成效？

邵宏伟：水资源税改革是水资源管理的重大措施，属于顶层设计。河南是全国第二批改革的试点之一。通过水资源税改革，一是促进取水许可证办理，取水户持证率显著提高。二是国有资产流失减少，2018年以来，比往年大约翻了2倍，达到550万元以上。三是通过市场的手段，优化了水资源配置。四是促进了节约用水。