■开栏的话
“十五五”开局之年，省政协把加强政协委员队伍建设作为年度重点工作，号召动员广大委员开展“建功‘十五五’为民作奉献”活动，当好团结奋斗的引领者、服务发展的建言者、为民造福的推动者、勤勉履职的示范者。即日起，本报开设“建功‘十五五’委员作奉献”专栏，深入挖掘展示省政协委员为国履职、为民尽责，以实干实绩服务“十五五”规划实施和“1+2+4+N”目标任务体系落实的生动故事。
□本报全媒体记者 李点 祝传鹏
一次寻常的穿街过巷，却不忘拍下松动井盖；发现社区安全隐患，及时告知工作人员……一抹亮眼橙色穿梭于城市街巷间，他们不仅是服务市民的“配送员”，更是基层治理中无处不在的“流动探头”和“平安前哨”。
4月17日，走进郑州UU跑腿总部，天眼系统的大屏幕上，每一个点亮的“U”形光标，都代表着UU跑腿业务所抵达的城市。目前，这些光标已覆盖全国260座城市，背后是超过120万名跑腿师傅，他们以“铁脚板”织就“流动感知网”，逐步成长为基层社会治理中不可忽视的“流动力量”。
“数据是点，服务是线，治理是面。”省政协委员、UU跑腿创始人乔松涛告诉记者，跑腿师傅每天穿梭在城市的大街小巷，熟悉这里的每一条街道、每一个社区。从垃圾桶满溢到井盖破损，从路灯不亮到路面坑洼，骑手们通过“随手拍”上报社区隐患，让基层治理最微小单元存在的问题无处遁形。
从程序员到企业管理者再到省政协委员，无论身份如何转变，这种对“即时需求”的敏锐捕捉，总能让乔松涛透过现象本身发现更深层问题。作为同城即时服务的头部平台，UU跑腿不仅构建了串联全国城市的商业网络，更搭建起让跑腿师傅从单纯的服务提供者转变为城市治理“合伙人”的有形平台。
“全方位推动高效能治理”是省政协今年的“一号协商议题”。作为政协委员，让更多新就业群体成为基层治理“新”力量，也是乔松涛履职关注的重点。参与政协专题研究，先后深入郑州、洛阳、许昌等省辖市，围绕新就业群体积极参与社会基层治理工作开展相关调研10余次，他发现新就业群体参与基层治理面临着没名分、没渠道、没动力等问题。
“目前大部分跑腿师傅还只是‘商品配送者’，社会认同感不足，参与社会治理的渠道也不畅通。”如何让这支“流动大军”从“旁观者”变成“参与者”？乔松涛呼吁，政府要搭好制度台子，把政策框架、数据标准、激励机制做扎实；平台企业要发挥技术优势，把参与工具做得足够轻便好用；社会各界要给予更多理解与尊重，共同构建新就业群体参与基层治理的良性生态。
“扎实推进高效能治理、促进高质量发展，是‘十五五’时期河南的重要任务。”乔松涛表示，将充分发挥委员在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，聚焦党委、政府中心工作履职尽责，为奋进“十五五”、谱写新篇章贡献智慧力量。
