最近,山东省人民政府官网公布了山东省“十五五”规划。
其中明确提到,加快济南、青岛都市圈与郑州都市圈联动发展。
作为经济总量全国第三的经济大省,山东,为何如此重视与河南之间的合作?
两个经济大省携手,北方的发展格局,又将迎来怎样变化?

01
山东,为何“盯”上郑州都市圈?
最近几年,豫鲁两省,一直合作不断。
从围绕黄河水质的生态对赌,到共同发展两省交界地带,做了很多工作。
仔细梳理,会发现和长三角一体化的后期进程,很像。
先从生态切入,接着铺开到民生、产业;
先从省际毗邻地区突破,再到都市圈之间联动,进而实现整个区域的一体化。
值得注意的是,山东的“十五五”规划中,不仅提到郑州都市圈,还提到要加强与郑洛新国家自主创新示范区合作;加强毗邻市县常态化交流合作,探索开展“双向飞地”“共管园区”建设模式,合力打造鲁豫毗邻地区合作发展新样板。
而河南这边,虽然“十五五”规划正式文件还未见公布,但在之前的规划建议中也提到:深化豫鲁协作,推进中原城市群与山东半岛城市群协同发展。
由此看来,升级合作,不是哪一方的一厢情愿,而是两省的共同意愿。

如今,在河南、山东两省的交界地带,已建立常态化会商机制;开展了社保医保等高频事项的“跨省通办”。
虽然还有很多提升的空间,但进一步合作的框架,已经建立。在此基础上,引入都市圈、城市群的进一步合作,正是大势所趋。
02
为啥找河南,不找其他强省?
从经济体量上看,山东的GDP常年位居全国第三,而且还挨着长三角地区的江苏。
要说合作,完全可以找排名更靠前的省份,为什么对河南这么热络?
从情感上看,两省同属黄河流域,地理相近、人文相亲,造就了割舍不断的情谊。
比如两省交界的濮阳范县,就有一部分飞地,位于山东的莘县境内。
范县的城关镇政府,和莘县的樱桃园镇政府,相隔不到两公里。
旁边还有两条路,一条叫鲁豫大道,一条叫聊濮大道。
你中有我、我中有你,正是两省关系的真实写照。

从产业结构上看,虽然河南、山东传统产业占比都高,但产业互补性也高,联合在一起,很有可能成为具有竞争力的新产业。
从交通优势来看,山东拥有河南所需的入海口,而河南的“米”字形高铁网,能帮助山东快速打通与成渝地区双城经济圈的联系,形成东中西相连的出海大通道。
跳出合作本身来看,在长珠三角地区,都有自己的增长引擎,唯独黄河流域和北方地区,缺少这么一个强引擎来带动。
河南、山东,无论从经济体量,还是从发展潜力上看,都应当承担起这个责任。
03
都市圈之间离这么远,该怎么联动?
从地图上看,郑州、济南、青岛三个都市圈,就像三个巨大的齿轮,分布在整个黄河流域。
对驱动北方地区经济增长,意义重大。
从直线距离上看,郑州到济南,约370公里;到青岛,则超过600公里。
都市圈的覆盖范围,一般在1小时通勤圈内。参照发达地区来看,半径也就是50到100公里左右。
也就是说,郑州、济南、青岛三个都市圈之间,仍然还有不少地方辐射不到,必须依靠支点城市,形成小齿轮,才能更好的协同转动。
这无疑也给了被选中的城市,更多发展机会。

从地理位置上看,濮阳、菏泽,就很有这样的潜质。
济郑、日兰两条高铁,虽已贯通河南、山东两省,但在交界地带仍是两条单线并行,没有形成十字或环状的本地高铁网络。
这就让两条线上的濮阳、菏泽,更像是通道型城市,承载的大多是过境流量。
一旦两者之间,通过高铁直线相连,整个豫鲁两省的交界地带,就会真正被盘活。而这样的大动作,只有靠省级层面的合作,才能推得动。
就在去年11月,菏泽方面专门带队到濮阳拜访,两市针对濮菏徐铁路纳入国家相关规划,举行工作会谈。
这样的布局一旦成功落地,将带动濮阳、菏泽,升级为枢纽城市。
像两个小齿轮一样,把郑州、济南、青岛三个都市圈,紧紧咬合在一起,从孤立分散的增长极,变成协同转动的强引擎。
而这也将成为两个经济大省联手,给整个北方地区带来的,更有看点的巨大改变。












