“改革”与“创新”为何成为政府工作报告关键词？

　　目前，我们正处在一个必须换轨的阶段，过去靠规模、靠投入就能往前走的路，今天已经不好走了。传统产业需要升级，新兴产业需要破题，市场里还有不少堵点没有打通，资源配置效率还有提升空间。这时候，光靠加大投入还不够，靠老办法也不够，只能靠“改革”理顺机制，靠“创新”打开空间，这是最直接也最务实的选择。

　　“改革”要解决的是路不好走的问题。报告里提到统一大市场、财税金融改革、零基预算、高校改革，这些都是在啃长期没解决的硬骨头。有的是打破地方保护和市场分割，让各类资源要素真正流动起来；有的是优化资金使用，把钱花在更有效率的地方；有的是理顺教育和人才培养，让创新有人才可用。改革不追求表面热闹，更是小切口、精准落地，把阻碍发展的环节一个个疏通。

　　“创新”要解决的是没有新动能的问题。报告里提到原始创新、关键核心技术攻关、人工智能+、智能经济新形态，这些不是遥远的概念，而是要实实在在地变成产业、变成就业、变成增长动力。创新不只是实验室里的突破，更是从技术到产品再到市场的全链条打通，是让企业敢投、科研人员敢闯、市场能包容试错。

　　“改革”和“创新”是不能分开的两件事。改革为创新清障搭台，给体制机制里不合理的约束松绑，让创新有更好的生长空间。创新反过来又倒逼改革，新技术、新业态的出现，迫使旧规则必须作出调整，管理方式、政策设计、监管思路都要与时俱进。两者绑在一起，才是高质量发展最佳的动力。

　　高频出现的关键词，本质上是一种行动导向。它告诉市场，政策会持续向改革要活力，向创新要潜力；告诉企业，公平竞争会更好地得到保护，转型创新会获得更多的支持；告诉每一个人，无论是就业、创业还是日常工作，适应变化、主动创造，将会成为常态。

　　这两个词反复出现是面对现实问题的清醒判断。外部环境在变，技术浪潮在涌，国内发展到了提质增效的关口，没有改革的勇气，就迈不过深水区；没有创新的劲头，就抓不住新机遇。75次的强调，说明未来的发展要靠改革与创新双轮驱动，一步一步扎实往前走。