这不是一场偶然的胜利,而是一次厚积薄发的跨越。近日,从全国应急管理工作会议传出的消息振奋人心。盘点“十四五”这五年,安全生产领域实现了两个历史性的“首次”:全国生产安全事故死亡人数首次降到2万人以下,重特大事故起数首次降到个位数。与此同时,自然灾害防治也交出了一份亮眼的成绩单,年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值的比重,分别比“十三五”时期显著下降。
数字是抽象的,但数字背后的分量,每一个中国家庭都能掂量得出。这不只是统计报表上的曲线变化,更是成千上万个家庭的平安守护,是社会运行基石的持续加固。它标志着,历经数年不懈奋斗,我国安全治理体系完成了一次深刻的塑形,正站在一个从“量变”迈向“质变”的新门槛上,彰显大国担当,为世界贡献治理新范式。
安全,是最基本的民生,也是最底线的发展。过去五年,我们不再只是被动应对灾难,而是主动构筑防线。从矿山深处到化工园区,从城市地下管网到高层建筑消防,一场以“治本攻坚”为核心的系统性变革悄然铺开。三年行动方案压茬推进,全链条整治层层压实,“一件事”改革把责任拧成一股绳。这不是运动式执法,而是制度性重塑;不是零敲碎打,而是体系重构。正如应急管理部所言,事前预防为主的公共安全治理模式正在成为现实图景。
数据不会说谎。“十四五”期间,年均受灾人次下降36.0%,因灾死亡失踪人数减少22.9%,灾害直接经济损失占GDP比重下降39.0%——这三组官方公布的数字出自央视新闻客户端发布的权威通报,它们像三根柱石,撑起了新时代应急管理体系的骨架。这意味着,在极端天气频发、自然灾害风险上升的大背景下,我们的防灾减灾能力不仅没有掉队,反而跑赢了风险增速。这背后,是预警系统织得更密,是转移避险机制建得更实,是基层应急力量沉得更深。老百姓听到警报就知道往哪跑、怎么撤,这种安全感,是用一次次演练、一轮轮排查、一寸寸加固换来的。
但我们要清醒,个位数不等于零风险,两万人以下也不是终点线。每一次事故归零的背后,都曾有过血的教训。还记得响水那声爆炸吗,还记得长沙自建房倒塌时那一片沉默的废墟吗,这些伤疤提醒我们,安全生产仍处在爬坡过坎期,稍有松懈就可能前功尽弃。当前一些地方还存在“重发展轻安全”的惯性思维,个别企业仍在打安全投入的“小算盘”,监管盲区和执法软肋尚未完全消除。真正的安全,不是靠运气守出来的,而是靠责任压出来的,靠科技赋能出来的,靠法治兜底出来的。
面向“十五五”,我们要推动安全治理从“物理叠加”走向“化学反应”。这意味着,要把风险防控融入城乡规划、产业布局、项目建设全过程,让安全成为发展的前置条件而非事后补救。比如,在新能源、新材料、新业态快速崛起的同时,必须同步建立相应的安全标准与应急预案。国家统计局数据显示,2023年我国高技术制造业增加值同比增长7.5%,新兴产业蓬勃发展,但随之而来的锂电池起火、氢能泄漏等新型风险也在显现。未雨绸缪,方能临危不乱。要让科技为安全插上翅膀,推动大数据、人工智能、卫星遥感等技术深度应用于监测预警、指挥调度和救援处置,打造智慧应急的“中国范式”。
更深远地说,安全治理现代化的本质,是一场关于“人”的文明进步。它不只是政府的事,也不只是企业的责,而是每一个公民都应参与的社会共治。一个行人闯红灯的习惯,一栋居民楼私拉电线的细节,一次对安全隐患的视而不见,都在悄悄累积着系统的脆弱性。相反,一次及时举报、一场社区演练、一句善意提醒,都是在为社会安全网打下新的结点。我们需要培育一种“人人讲安全、个个会应急”的文化自觉,让安全意识像空气一样无处不在。
展望2030年,我国应急管理体系和能力现代化将取得显著进展。这个目标不是写在文件里的口号,而是落在大地上的脚步。从“救火式应对”到“防火型治理”,从“事后追责”到“事前预防”,中国正在走出一条具有大国特色的安全发展之路。这条路,走得稳,才走得远;看得深,才立得住。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。“两个首次”的答卷,印证了统筹发展和安全的中国智慧。“两个首次”的实现,是一个里程碑,更是一个新起点,它连接着过去的奋斗,也指向未来的征途。站在“十五五”的门槛上,我们不仅要守住生命的底线,更要拓展安全的疆界。因为人民至上,从来都不是一句空话;生命至上,永远是最高的准则。安全中国的画卷,正一笔一画,用心血绘就。












